【發(fā)文單位】農業(yè)部

【發(fā)文文號】農業(yè)部令2010年 第9號

【簽發(fā)時間】2010年5月24日

【印發(fā)時間】2010年5月24日

　　《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》已經(jīng)2010年5月6日農業(yè)部第6次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長：韓長賦

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月二十四日

水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法

 

第一章  總  則

 

　　第一條  為了保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權益，規(guī)范水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱水域、灘涂，是指經(jīng)縣級以上地方人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂。

　　本辦法所稱水域灘涂養(yǎng)殖權，是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權利。

　　第三條  使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認水域灘涂養(yǎng)殖權。

　　縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記具體工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項。

　　第四條 水域灘涂養(yǎng)殖權人可以憑養(yǎng)殖證享受國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策。

第二章  國家所有水域灘涂的發(fā)證登記

　　第五條  使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬B(yǎng)殖證申請表；

　?。ǘ┕駛€人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責人的身份證明；

　　（三）依法應當提交的其他證明材料。

　　第六條  縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當在受理后15個工作日內對申請材料進行書面審查和實地核查。符合規(guī)定的，應當將申請在水域、灘涂所在地進行公示，公示期為10日；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

　　第七條  公示期滿后，符合下列條件的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿：

　?。ㄒ唬┧颉┩恳婪梢杂糜陴B(yǎng)殖生產(chǎn)；

　　（二）證明材料合法有效；

　?。ㄈo權屬爭議。

　　登記簿應當準確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項。

　　第八條  國家所有的水域、灘涂，應當優(yōu)先用于下列當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┮运?、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源的；

　　（二）因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，由捕撈業(yè)轉產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的；

　　（三）因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調整，需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。

　　第九條  依法轉讓國家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖權的，應當持原養(yǎng)殖證，依照本章規(guī)定重新辦理發(fā)證登記。

第三章  集體所有或者國家所有由集體使用

水域灘涂的發(fā)證登記

　　第十條  農民集體所有或者國家所有依法由農民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

　?。ㄒ唬┧颉┩砍邪贤Ш?，發(fā)包方應當在30個工作日內，將水域、灘涂承包方案、承包方及承包水域、灘涂的詳細情況、水域、灘涂承包合同等材料報縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

　?。ǘ┛h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對發(fā)包方報送的材料進行審核。符合規(guī)定的，報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知當事人。

　　第十一條  農民集體所有或者國家所有依法由農民集體使用的水域、灘涂，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，承包方申請取得養(yǎng)殖證的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

　?。ㄒ唬┧?、灘涂承包合同生效后，承包方填寫?zhàn)B殖證申請表，并將水域、灘涂承包合同等材料報縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

　?。ǘ┛h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對承包方提交的材料進行審核。符合規(guī)定的，報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

　　第十二條  縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當在登記簿上準確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項。

　　第十三條  農民集體所有或者國家所有依法由農民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，在承包期內采取轉包、出租、入股方式流轉水域灘涂養(yǎng)殖權的，不需要重新辦理發(fā)證登記。

　　采取轉讓、互換方式流轉水域灘涂養(yǎng)殖權的，當事人可以要求重新辦理發(fā)證登記。申請重新辦理發(fā)證登記的，應當提交原養(yǎng)殖證和水域灘涂養(yǎng)殖權流轉合同等相關證明材料。

　　因轉讓、互換以外的其他方式導致水域灘涂養(yǎng)殖權分立、合并的，應當持原養(yǎng)殖證及相關證明材料，向原發(fā)證登記機關重新辦理發(fā)證登記。

第四章  變更、收回、注銷和延展

　　第十四條  水域灘涂養(yǎng)殖權人、利害關系人有權查閱、復制登記簿，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當提供，不得限制和拒絕。

　　水域灘涂養(yǎng)殖權人、利害關系人認為登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。登記簿記載的權利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當予以更正。 

　　第十五條  養(yǎng)殖權人姓名或名稱、住所等事項發(fā)生變化的，當事人應當持原養(yǎng)殖證及相關證明材料，向原發(fā)證登記機關申請變更。

　　第十六條 因被依法收回、征收等原因造成水域灘涂養(yǎng)殖權滅失的，應當由發(fā)證機關依法收回、注銷養(yǎng)殖證。

　　實行家庭承包的農民集體所有或者國家所有依法由農民集體使用的水域、灘涂，在承包期內出現(xiàn)下列情形之一，發(fā)包方依法收回承包的水域、灘涂的，應當由發(fā)證機關收回、注銷養(yǎng)殖證：

　?。ㄒ唬┏邪饺疫w入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的；

　　（二）承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包水域、灘涂的；

　?。ㄈ┢渌婪☉斒栈仞B(yǎng)殖證的情形。

　　第十七條  符合本辦法第十六條規(guī)定，水域灘涂養(yǎng)殖權人拒絕交回養(yǎng)殖證的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門調查核實后，報請發(fā)證機關依法注銷養(yǎng)殖證，并予以公告。

　　第十八條  水域灘涂養(yǎng)殖權期限屆滿，水域灘涂養(yǎng)殖權人依法繼續(xù)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應當在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機關辦理延展手續(xù)，并按本辦法第五條規(guī)定提交相關材料。

　　因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調整不得從事養(yǎng)殖的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。

第五章  附  則

　　第十九條  養(yǎng)殖證由農業(yè)部監(jiān)制，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門印制。

　　第二十條  頒發(fā)養(yǎng)殖證，除依法收取工本費外，不得向水域、灘涂使用人收取任何費用。

　　第二十一條  本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農村土地承包經(jīng)營權證的，在有效期內繼續(xù)有效。

　　第二十二條  本辦法自2010年7月1日起施行。