【發(fā)文單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳

【發(fā)文文號(hào)】農(nóng)辦漁[2010]60號(hào)

【簽發(fā)時(shí)間】2010年6月2日

【印發(fā)時(shí)間】2010年6月2日

安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、浙江省海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局：

　　近期，我部接到有關(guān)方面反映，浙江省有幾十艘漁船未經(jīng)批準(zhǔn)在安徽省建造。我部東海區(qū)漁政局會(huì)同浙江省、安徽省漁業(yè)主管部門對(duì)此進(jìn)行了初步調(diào)查，結(jié)果表明情況基本屬實(shí)。為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)漁船管理，確保國(guó)家海洋捕撈漁船“雙控”制度的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

　　一、專案調(diào)查，堅(jiān)決制止非法造船行為。浙江省部分人未取得《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》到安徽省船舶修造企業(yè)、場(chǎng)點(diǎn)建造海洋捕撈漁船，是一起典型的規(guī)避國(guó)家海洋捕撈漁船“雙控”管理的非法造船案件。這種做法嚴(yán)重違反了國(guó)家的法律法規(guī)和捕撈許可管理制度，沖擊了國(guó)家的海洋捕撈漁船“雙控”和漁船安全管理制度。請(qǐng)東海區(qū)漁政局立即會(huì)同安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和浙江省海洋與漁業(yè)局，以及兩省工商、公安、交通、船舶生產(chǎn)主管等有關(guān)部門，成立專案組，對(duì)這一非法造船事件進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)船舶所有人和違法違規(guī)情況，并依法從重從速處理，堅(jiān)決制止非法造船行為。

　　二、高度重視，認(rèn)真做好非法造船的排查工作。根據(jù)《漁業(yè)法》、《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》和《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，建造海洋捕撈漁船必須取得省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門出具的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》，船舶修造企業(yè)必須具有相應(yīng)的漁業(yè)船舶修造資質(zhì)。請(qǐng)安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)高度重視，組織漁政漁港監(jiān)督和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)所轄地區(qū)的船舶修造企業(yè)和場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面、徹底排查，重點(diǎn)排查蕪湖、巢湖和馬鞍山等沿江地市的船舶修造廠、港口碼頭在建漁船和修造企業(yè)資質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告專案組一并處理。浙江省海洋與漁業(yè)局要主動(dòng)加強(qiáng)與安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)非法造船和漁船船主等情況信息，共同做好非法造船的排查工作。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)非法造船行為的查處力度。嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)清理、取締“三無(wú)”船舶通告的批復(fù)》（國(guó)函〔1994〕111號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)非法造船行為的查處力度。對(duì)已開(kāi)工建造尚未下水漁船，應(yīng)責(zé)令船舶修造企業(yè)立即停止施工，嚴(yán)格審查《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》和漁船修造企業(yè)資質(zhì)的合法有效性，屬非法造船和無(wú)資質(zhì)造船的，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理其檢驗(yàn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)不得發(fā)放船舶證書(shū)，漁船不得下水作業(yè)；對(duì)非法下水作業(yè)的，當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門要堅(jiān)決予以查扣，按“三無(wú)”船舶進(jìn)行處理。東海區(qū)漁政局要會(huì)同長(zhǎng)江流域漁業(yè)主管部門，加大水上執(zhí)法，特別是長(zhǎng)江沿線和入?？诘膱?zhí)法檢查力度，防止非法造船入海生產(chǎn)。對(duì)非法建造漁船的船舶修造企業(yè)，要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“國(guó)函〔1994〕111號(hào)”的規(guī)定，根據(jù)其違法建造漁船情況，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，未經(jīng)核準(zhǔn)非法造船的船廠、場(chǎng)點(diǎn)，要依法予以取締。